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石家庄市人民政府办公厅印发石家庄市2002年交通管理畅通工程实施

  为深入实施交通管理“畅通工程”,进一步改善全市道路交通环境,更好地为经济建设服务,根据公安部、建设部2002年实施“畅通工程”的总体要求,结合我市实际,特制定本方案。

  以江总书记“三个代表”重要思想为指导,以服务改革开放,服务经济建设,服务广大人民群众为出发点,提高道路基础设施建设标准,提高城市组织、指挥、疏导交通的整体能力,提高市民交通法律意识、安全意识和文明意识,推动城市交通管理工作全面、持续、均衡发展,为经济、社会发展提供更加安全、畅通、有序、高效、文明的道路交通环境。

  为切实加强对此项工作的领导,成立以市长臧胜业为组长,市委常委、常务副市长王海洋,副市长郭广生、边春友为副组长,市政府副秘书长李耀峰、王玉民、市委宣传部副部长苏连春、市公安局局长范国华、市建设局局长王进泽、市发展计划委员会主任张发旺、市城市管理局局长崔金刚、市规划局局长王文杭、市园林局局长李英波、市交通局局长王亚南、市工商局局长兰平信、市教育局局长徐英杰、市财政局局长赵悦贞和市交管局局长苗社祥为成员的领导小组。下设办公室,办公室设在市公安交通管理局,主任由李耀峰同志兼任,副主任由苗社祥同志和市建设局副局长张北海同志兼任。各县(市)、区都要成立相应的领导机构,负责实施“畅通工程”的组织协调。

  实施范围:石家庄市建成区、辛集、鹿泉、晋州、藁城、新乐市建成区和正定、赵县县城。其它县要参照《城市道路交通管理评价指标体系》(2002年版)认真开展工作。

  目标要求:年底,市区在两部规定的a类城市二等管理水平的基础上,名次前移。巩固裕华路、中华大街、广安街三条“文明示范街”建设成果,并充分发挥其示范带动作用。年内,建成一个“文明示范区”和10个“严管路口”。辛集、藁城市达到d类城市二等管理水平,晋州、鹿泉、新乐市达到d类城市三等管理水平,正定、赵县达到d类城市四等管理水平。对其它县、区不作硬性规定,有条件的可自行申报达标等级。

  一是加强道路基础建设。打通建设南大街(孙村—南二环)、青园街(谈南路—和平路),改造体育南大街(和平路—槐南路),完成谈固北大街(光华路—和平路)、民族路(中华大街—公里街)、新石中路(红旗大街—民心河)、休门街(槐北路—槐中路)、新石北路(红旗大街—小区规划路)、燕都金地城规划路、槐南路(育才街以东路段)建设,以及槐南路(育才街以西段)、石岗大街建设前期拆迁等建设改造工程。

  二是加大城市交通安全设施投入。在繁华地段修建过街天桥或地下通道,在有条件的路段设置中心护栏,以提高道路交通通行能力,确保交通安全;开工建设规划的北国商城南侧、人民商场西侧两座大型立体停车楼。

  三是完善街道路灯照明设施。改造“三横”“六纵”、七个出入市口和二环路的路灯,提高亮度,增强美观效果。市区内无路灯路段,凡具备安装条件的全部安装路灯;整修已拆除占道市场的路段路灯线路。拆除清理遮挡交通安全标志的灯具、灯箱、广告牌及树木。加强全市道路路况巡检,确保通行安全。

  二是逐步增加市区单向交通道路的总量。在已有槐北路、槐中路和大厂街三条实行单向交通道路的基础上,北小街、华安街、青年街等15条路段陆续实行单向交通,以最大限度发挥次干道路和支路作用,减少交叉,提高通行能力。

  三是加快路口渠化步伐,科学组织交通流。配合市区路段、路口改造,完成主要道路路口渠化任务,尽可能地扩大路口渠化范围。

  3、加强调查研究,谋划发展决策。组织规划、建设、公安交管、城市管理等部门,并邀请省内外有关专家,对全市道路交通现状及发展进行再调研,找出存在的主要问题,并提出解决意见,纳入城市可持续发展战略。坚持对建成区内大型项目建设开发进行交通影响分析。

  4、提高交通管理科技含量,加快城市交通科学化管理步伐。进一步加强交通指挥中心和各大队值班室信息采集、处理和接警、控制、勤务管理等功能,完善健全交通管理数据库,尽快扩大面控路口范围。购置交通管理、公共交通、道路维护管理设备,包括信号控制系统、停车管理排障车、教育和执法设备、公交计算机管理系统、道路维护设备、市政设施管理系统。

  5、完善交通标志标线,优化交通环境。按照中华人民共和国国家标准gb5768-1999《道路交通标志和标线》及《道路交通信号灯安装规范》的要求,合理施划标线,设置信号灯,对全市交通标志进行更新、调整、完善,达到规定要求和《评价指标体系》标准。

  (二)进一步加大宣传教育力度,广泛宣传交通法规1、认真贯彻落实中央综治委办公室等12部委联合下发的《关于加强道路交通管理法制宣传教育工作的通知》,各有关部门要通过各种形式和渠道,大力宣传、普及交通法规和安全驾驶知识,广泛开展交通安全进社区活动,切实增强全民遵守交通法规意识。

  2、充分发挥新闻媒体的社会宣传作用,营造良好的交通管理、法制宣传舆论氛围。积极组织记者、编导采写和编辑以交通法制宣传教育为主要内容的专题和艺术作品,报纸、电台、电视台要建立完善的交通违章和事故曝光制度。

  3、加强中小学生交通安全教育。积极开展中小学生交通安全教育活动,将一校一警、小黄帽、路队制、交通安全联系卡落到实处。通过创办“少年警校”,举办“少年交通安全夏令营”等活动,提高少年儿童安全意识和自护能力。通过开展“小手拉大手”活动,增强全社会的遵章守法意识。

  4、加强安全宣传针对性,对进城务工农民、摊点经营人员、城市暂住人口和客运司乘人员,以及山区、旅游线路沿线等事故多发地区的群众,进行多种形式的交通安全教育,以预防和减少交通事故。

  5、通过开展创建文明城市、文明行业、文明单位、文明家庭等活动,切实提高广大市民的交通道德水平。

  (三)继续坚持公交优先,大力发展公共交通1、完善、调整公交运营网络。进一步完善公交运营线路及站点设置,对全市公交运营线路、停车站点进行一次全面规划、布设,充分发挥车辆和路网的运载功能,扩大公交覆盖区域,方便市民出行。

  2、抓好公交专用车道建设管理工作。借鉴外地经验,组织力量调研,制定实施公交车道专用的措施,提高公交车运行速度。

  3、加强公交基础建设。建设公交车西古城始发站、天苑始发站、北二环停车场,续建南二环停车场。继续对主干道路段的停车站点进行改造,在有条件的路段建设港湾式停靠站。

  4、增加公交运力,提高公交车拥有率。采取多种筹资形式增添公交车辆。同时,加快公交车辆的报废速度,提高更新率。

  5、完善公交信息网络,方便公交车运行和市民出行。有关部门要利用新闻媒体、通讯等手段,及时发布公交车运行的最新信息,吸纳乘客的合理建议,不断提高服务质量。

  (四)进一步整顿道路交通秩序,营造良好交通环境1、要按照一分流(二环路分流白天进市的大型运输车和农用车)、二控制(一环路对小型客货车、面包车、三轮车进行控制)、三疏导(市区中心主干道“三横”“六纵”加强疏导,提高路口通行能力)的原则,科学组织交通。继续禁止外埠摩托车进入市建成区,缓解市区交通压力,减少交通拥堵。

  2、依法从严查处机动车各种交通违章。严格按照《道路交通管理条例》和《市区道路交通管理暂行规定》,对机动车闯红灯、乱停乱放、随意掉头、超速、超载、逆行、驾驶员酒后驾驶、无证驾驶、无牌无证“黑车”等严重交通违章行为,坚持严管重罚,从严查处,形成严管态势,震慑违章者。

  3、建立交通管理“文明示范区”,辐射带动整个城市。将中山路、体育大街、和平路、广安街围成的区域列为“文明示范区”,通过加大警力、财力投入,广泛运用高科技手段和先进管理方法,建成具有科学组织交通最高水平,科技管理手段最为成熟,交通管理设施设置最为合理、完善,交通参与者遵章守纪意识最强的交通管理“文明示范区”。充分运用“文明示范区”的建设成果,辐射和带动全市“畅通工程”的深入发展。

  4、建立非机动车、行人严管路口,突出对非机动车和行人交通违章的整治。将中山路与中华大街交叉口、裕华路与中华大街交叉口、新华路与中华大街交叉口、裕华路与维明街交叉口、中山路与建设大街交叉口、中山路与平安大街交叉口、中山路与青园街交叉口、中山路与体育大街交叉口、裕华路与体育大街交叉口、裕华路与青园街交叉口等10个路口列为“严管路口”,本港开奖直播现场,各县级市也要建立1个以上“严管路口”,有计划地对非机动车走快车道、骑车带人、抢行猛拐、行人随意横穿道路、翻越中心护栏等违章行为开展大规模专项整治活动。要按照先内后外,先干道后支路的步骤,分片、分段进行整治,在加大治理力度的前提下,巩固提高整治效果,努力建立长效机制。

  5、加强对占道停车的管理。在没有停车场的道路沿线,各单位、各商场门店前要施划停车方位线,使车辆有序停放。沿街单位车辆必须入院停放。市区内大型建筑配建的停车场,凡挪作它用的,必须恢复停车功能。

  (五)加强队伍建设,树立良好形象定期对执法人员进行培训,不断提高执法人员政治思想、职业道德、遵纪守法及本职业务等方面的素质。进一步强化警务公开和政务公开,简化办事程序,提高办事效率和服务水平,树立良好形象。同时,加大对交管、城市管理、工商等执法部门执法人员的监督检查力度,坚持工作调度和检查评比,充分调动和促进各单位的工作积极性。

  (六)坚持科技强警,提高管理水平1、增加路口监控面。建立市区134个路通信号面控系统。年内完成49个路口安装任务,以提高信号灯控制率。在二环路及各国、省道主要路段、路口安装电子卡口系统,在高邑、辛集、平山、井陉、赞皇、赵县等与外地交界处安装监控设施,加大监控力度。

  2、完善卫星定位系统,充分发挥卫星定位系统对重点警卫对象的护卫作用,建立交通警卫任务卫星定位导航的新模式。

  3、建立交通事故技术鉴定室。年内配置血液酒精测试仪、微量物证提取箱、道路磨擦系数测定仪。同时,设计各种机动车辆车型、轮胎花纹数据库,建立技术鉴定室,通过及时、准确鉴定车辆痕迹物证,全面提高我市交通事故责任认定准确率和逃逸事故侦破能力。

  分四个阶段进行。第一,准备发动阶段。这一阶段的主要任务是,认真贯彻落实两部实施“畅通工程”活动的精神,深刻领会其重大意义,加强调研,制定方案,明确任务分工,全面进行部署。第二,具体实施阶段。这一阶段的主要任务是,在认真准备、充分发动的基础上,从3月份开始,用八个月的时间认真落实方案,严格工作责任,抓住问题的重点和难点,真抓实干,确保实现既定目标。第三,检查评比阶段。从12月份开始,进行自评、初评,迎接上级检查评定。第四,总结提高阶段。从2003年1月至3月,对全市“畅通工程”的实施情况进行总结,并对先进单位和个人进行表彰。

  1、建立组织,提高认识。各有关部门都要成立领导小组,具体负责实施“畅通工程”活动的组织领导。要根据两部要求,切实加强对所属人员的教育,不断增强工作的主动性和责任感。

  2、明确任务,严格责任和考核。要按实施“畅通工程”总体方案,制定具体的实施方案,要明确各项工作内容,量化分解,落实到人头,实行责任目标管理和责任追究制,把任务的完成情况与奖惩相挂勾,并建立严格的考核评比机制,以达到表彰先进,鞭策后进,全面促进“畅通工程”开展。

  3、统筹兼顾,突出重点。各阶段时间要按两部评价指标体系,结合自身工作重点,逐项对照检查,要在巩固去年工作成果的基础上,对工作中的难点、热点问题,集中力量加以解决,进一步提高工作标准。

  4、综合整治,齐抓共管。各单位要树立全市实施“畅通工程”一盘棋思想,协调联动,密切协作,相互支持,切实把各项工作措施落到实处。

  5、加强督导检查,确保工作落实。各级、各部门要加强对此项工作的检查、督导,及时发现和解决问题,不断提高工作质量,巩固深化工作成果,确保今年工作目标的实现。

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